Приоритеты. Внутренние резервы. Контроль

ПМЭФ. Фото Артема Коротаева/ТАССНа минувшей неделе завершился XIX Петербургский международный экономический форум. В рамках форума председатель КСП Тверской области Татьяна Ипатова по приглашению председателя Счетной палаты Российской Федерации приняла участие в дискуссии на тему «Мультипликативный эффект бюджетных расходов на экономику. Приоритеты, внутренние резервы и контроль».

Дискуссия, организованная Счетной палатой РФ и проведенная председателем комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андреем Макаровым, вызвала немалый интерес, собрав полный зал специалистов.

Основные вопросы состоявшегося диалога сводились к выбору приоритетных направлений бюджетных расходов, выявлению внутренних резервов государства, а также влиянию государственного финансового контроля и аудита на эти процессы.

Как отметил в своем выступлении министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, ресурсы бюджета как основного инструмента экономического развития необходимо концентрировать на приоритетах. И в этой части главная задача заключается в четких управленческих решениях по определению приоритетов, количество которых должно быть строго ограничено. В числе приоритетов бюджетных расходов, в частности, министр финансов назвал инфраструктуру, способствующую экономическому росту, образование и здравоохранение. «Вопрос эффективности необходимо решать через показатели эффективности, которые мы планировали и организуем через госпрограммы, – подчеркнул при этом Антон Силуанов. – Мы находимся на начальном пути реализации госпрограмм, но сам факт того, что эффект от выделенных денег нужно контролировать, проверять, делать аудит этих вложений, будь то текущие расходы, будь то инвестиционные – вот о чем мы должны задумываться». В развитие темы Евсей Гурвич, член Экономического совета при Президенте Российской Федерации, сказал, что необходимо учитывать эффективность проектов на всех этапах их реализации и ввести ответственность за неэффективность.

О возрастании роли аудита эффективности бюджета в решении стоящих перед государством социально-экономических задач – прежде всего, в целях профилактики системных проблем в сфере государственного управления – говорили и другие участники дискуссии, состоявшейся в рамках Петербургского форума.

Эффективность расходов в настоящее время выходит на первый план, и при всей сложности экономической ситуации в стране внутренние резервы в бюджете есть, убеждена председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова. По оценкам Счетной палаты, имеющиеся резервы составляют порядка 15–20 процентов. В качестве примера были приведены конкретные цифры: так, в 2014 году из федерального бюджета на госуслуги было направлено 657 млрд рублей, из которых 208 млрд руб. остались невостребованными, в том числе в таких сферах, как здравоохранение, образование, культура. В отношении наличия внутренних резервов позицию Счетной палаты разделяет и сопредседатель Центрального штаба ОНФ, секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов. По его словам, во главу угла необходимо ставить задачи и их достижение минимальным объемом средств, и неотъемлемым элементом здесь является своевременный общественный контроль, подкрепленный решениями Президента.

Трансляция дискуссии – на сайте Петербургского международного экономического форума: http://www.forumspb.com/ru/2015/sections/50/materials/260/sessions/1159.

Подробности выступления председателя Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой – на сайте СП РФ: http://www.audit.gov.ru/press_center/news/22098.