КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

О прогнозе социально-экономического развития Тверской области

Подробности

01.12.2014

В соответствии с действующим законодательством одновременно с проектом областного бюджета на предстоящий трёхлетний период 27 ноября на пленарном заседании регионального парламента был рассмотрен Прогноз социально-экономического развития Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Доклад по прогнозу представила и.о. министра экономического развития Тверской области Ольга Павлова.

Документ составлен в двух вариантах – консервативном и умеренно-оптимистичном. Он учитывает основные показатели социально-экономического развития текущего года, наблюдаемые с прошлого года тенденции замедления роста экономики, в том числе и обусловленные имеющимися внешними факторами.

По прогнозу в отношении валового регионального продукта Ольга Павлова рассказала следующее: «На перспективу мы оцениваем темпы роста валового регионального продукта в пределах 2,8–3,5 процента. Эти показатели будут в тенденции среднероссийских параметров. Мы полагаем, что структура валового регионального продукта существенных изменений не претерпит. По-прежнему около 46 процентов будет формироваться в отраслях, производящих товары, и около 54 процентов в отраслях, производящих услуги. Лидером по данному показателю остаётся промышленное производство. На его долю приходится около 30 процентов ВРП региона».

Прогноз роста индекса промышленного производства в 2015 году главным образом основан на работе Калининской АЭС на полную мощность, а также на открытии новых производств: ЗАО «ТоТЭК» в Торжокском районе (моторное топливо), филиала ООО «СТОД» в Торжке (древесностружечные плиты), ООО «ОМНИПАК Тверь» в Конаковском районе (упаковочные материалы), ООО «Тверь Птица» в Калининском районе (выращивание и переработка индейки) и других.

Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал на 2015–2017 годы прогнозируется в размере 101,0–102,2 процента. При этом на 2014 год он оценивается в размере 104,2 процента при прогнозе 107,3 процента. За 2012 и 2013 годы данные индексы также не достигали прогнозных показателей.

Индекс потребительских цен (инфляция) в Тверской области характеризуется более высокими темпами, чем в целом по Российской Федерации. Общий уровень инфляции по оценке за текущий год ожидается в размере 108 процентов (по Российской Федерации – 106,7%). Значение индекса на 2015 год прогнозируется меньше, чем по оценке за 2014 год, – 15,1 процента. Прогнозные показатели инфляции на 2016–2017 годы планируются в размере 104,7 и 104,4 процента соответственно. При этом в заключении Контрольно-счётной палаты Тверской области отмечается, что рост потребительских цен в 2015–2017 годах может превысить прогнозные значения, так как прогнозные показатели Минэкономразвития РФ на тепловую энергию, электроэнергию, природный газ для населения и пассажирские перевозки составляют 108,5–110,0 процента.

Темпы роста оборота розничной торговли согласно прогнозу в 2015–2017 годах составят 103,7–104,1 процента, что на уровне оценки за 2014 год (103,7%). Темпы роста объёма платных услуг населению прогнозируются с ростом от 100,4 до 101,4 процента. Основной объём платных услуг по-прежнему приходится на услуги ЖКХ, транспорта, связи. Рост в данном секторе предполагается за счёт расширения гостиничных, санаторно-оздоровительных, туристских и медицинских услуг.

Что касается среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, темпы её роста ожидаются в пределах 106,4–107 процентов, что ниже, чем по оценке за 2014 год (108,7%). Средняя заработная плата в Тверской области по оценке в 2014 году составит 24 400 рублей (на 1 954 рубля больше, чем в 2013 году). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по оценке в 2014 году по Российской Федерации составит 32 478 руб., что на треть выше, чем в тверском регионе.

Темпы роста реальных доходов населения на 2015–2017 годы прогнозируются на уровне 102,2–104,2 процента. Прогноз темпов роста реальных доходов населения по Российской Федерации на 2015 год составляет всего 100,4 процента.

Председатель КСП Тверской области Татьяна Ипатова в своём содокладе обратила внимание на систематическое недостижение основных прогнозных показателей, что прослеживается на протяжении последних лет, начиная с 2009 года. Значения по всем основным показателям ожидаются ниже, чем по прогнозу, который на 2015 год делался в прошлом году, за исключением индекса по виду деятельности «строительство» и объёма инвестиций. Контрольно-счётная палата констатирует, что имеются существенные риски недостижения прогнозных показателей даже по консервативному варианту.

– В целом, макроэкономические показатели Прогноза социально-экономического развития Тверской области на 2015–2017 годы в основном обоснованы и взаимоувязаны между собой. Анализ и сопоставление прогнозных значений основных показателей социально-экономического развития региона в представленном прогнозе и в Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, утверждённой в 2013 году, показали, что в прогнозе они ниже, что создает риск недостижения запланированных показателей к 2020 году. Это влечёт за собой необходимость корректировки программы, утверждённой законом Тверской области, – подчеркнула Татьяна Ипатова. – Надеюсь, что со следующего года, когда мы в полном объёме перейдём к стратегическому планированию, целеполагание и взаимоувязывание прогноза, Программы социально-экономического развития Тверской области и государственных программ приведёт к тому, что мы добьёмся решения задачи устойчивого социально-экономического развития Тверской области.