КСП Тверской области: организация оказания санитарно-авиационной помощи требует совершенствования

Подробности
23.06.2014

Постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике, природопользованию и собственности под председательством Вячеслава Суязова рассмотрел результаты проверки эффективности использования средств областного бюджета, внесенных в уставный капитал ОАО «Тверь Регион Авиа», и исполнения Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области полномочий собственника. С докладом выступила председатель Контрольно-счётной палаты Тверской области Татьяна Ипатова.

Как напомнила председатель КСП, согласно закону Тверской области от 09.12.2009 № 106-ЗО в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Тверь Регион Авиа» внесены бюджетные ассигнования в сумме 3,75 млн. рублей. В соответствии с законом об областном бюджете выделенные средства должны быть направлены на реализацию государственной политики Тверской области в сфере развития авиационной инфраструктуры, аэропортовой и аэродромной деятельности, санитарной авиации, потребительского рынка авиационных услуг.

– Все акции ОАО «Тверь Регион Авиа» принадлежат единственному учредителю – Тверской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений. По сути, в проверяемом периоде, 2011 и 2012 годах, ОАО «Тверь Регион Авиа» занималось санитарной авиацией. Оно осуществляло обеспечение выполнения полётов санавиации по транспортировке бригад медицинских работников к месту назначения, по транспортировке больных и пострадавших в базовые лечебные учреждения в соответствии с заключёнными контрактами. В 2011 году это был контракт на оказание услуг по обеспечению полетов санитарной авиации с Министерством здравоохранения Тверской области, в 2012 году – с областной клинической больницей, – сообщила Татьяна Ипатова.

Проверка показала, что социальный эффект от использования средств, внесённых в уставный капитал ОАО «Тверь Регион Авиа», получен: в 2011 году выполнено 8 вылетов санавиации (для консультации на месте, для транспортировки больных, на место ДТП), в 2012 году – 80 вылетов. Вылеты осуществлялись от пяти (август) до двадцати (июль) раз в месяц.

В числе проблем, выявленных проверкой, – отсутствие документального оформления предоставления авиационной техники Авиационным спасательным центром МЧС России. Вертолет КА-32 М с медицинским модулем предоставляется Авиационным спасательным центром безвозмездно, но при этом договор о его предоставлении не подписан, что создает риски исполнения государственных контрактов, заключённых Областной клинической больницей с ОАО «Тверь Регион Авиа» на оказание услуг по обеспечению полётов санавиации на вертолёте, принадлежащем ГУ МЧС РФ по Тверской области. В целях исключения имеющихся рисков Контрольно-счётная палата рекомендовала Министерству здравоохранения Тверской области разработать и направить в Правительство области предложения по совершенствованию организации оказания санитарно-авиационной скорой медицинской помощи.

В рамках контрольного мероприятия проведён анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Тверь Регион Авиа». Чистые активы по состоянию на 01.01.2013 составляли 1,66 млн рублей. Экономический эффект в виде дивидендов на акции, находящиеся в собственности Тверской области, отсутствует, так как за 2010–2011 годы деятельность ОАО «Тверь Регион Авиа» была убыточной. Между тем за 2012 год была получена прибыль в размере 88 тыс. рублей. КСП Тверской области рекомендовала ОАО «Тверь Регион Авиа» принять меры по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности.

В части исполнения полномочий собственника Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области проверкой установлены недостатки в нормативно-правовом регулировании, требующие устранения. Так, отсутствовали формы по учёту объектов государственного имущества в виде акций. В проверяемом периоде не осуществлялась оценка эффективности управления акциями акционерных обществ, что, в свою очередь, рекомендовано делать в дальнейшем, установив показатели и критерии оценки эффективности.

– В целях решения всех проблемных вопросов мы проинформировали о результатах проверки все задействованные в данной сфере исполнительные органы государственной власти Тверской области: ОАО «Тверь Регион Авиа» подведомственно Министерству транспорта Тверской области, полномочия собственника осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений, а собственно полёты санавиации осуществляются в целях здравоохранения. По всем поднятым вопросам в настоящее время ведётся работа, – отметила председатель КСП Тверской области Татьяна Ипатова.

Члены комитета обсудили результаты проверки, заслушали информацию представителей Министерства имущественных и земельных отношений, Министерства транспорта и Министерства здравоохранения Тверской области по работе, которая проводится в рамках устранения выявленных недостатков.

Приняв к сведению отчёт КСП, комитет отметил важную роль ОАО «Тверь Регион Авиа» в организации оказания санитарно-авиационной помощи населению области и рекомендовал Правительству Тверской области и исполнительным органам государственной власти Тверской области проработать вопрос её дальнейшего совершенствования.

 

IT news