В Твери обсудили меры по укреплению кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций

Подробности
04.12.2013

Укрепление кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций, крестьянских хозяйств, подготовка кадров и закрепление молодых специалистов на селе стали темой круглого стола, прошедшего в стенах Тверской государственной сельскохозяйственной академии. В его работе приняла участие председатель КСП области Татьяна Ипатова.

Круглый стол с участием федеральных и региональных парламентариев, представителей исполнительной власти, муниципалитетов, руководства сельскохозяйственных предприятий, учёных и преподавателей системы профподготовки, общественных организаций прошёл под руководством Вячеслава Суязова, председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике, природопользованию и собственности. Разговор получился весьма конструктивным.

Основное внимание участники дискуссии уделили реализации Закона Тверской области от 10.01.2003 №03-ЗО «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области» и определению путей дальнейшей работы. Указанный Закон устанавливает систему экономических, социальных и правовых гарантий господдержки мероприятий по укреплению и развитию кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств. Законом из областного бюджета предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты молодым специалистам: в размере 10 тыс. рублей специалисту с высшим профессиональным образованием, 8 тыс. рублей  специалисту со средним профессиональным образованием и 3 тысяч – с начальным профессиональным образованием. Также оказывается единовременная материальная помощь: при поступлении на работу 20 тыс. рублей, по окончании второго года работы 10 тыс. рублей, после третьего года работы – 5 тысяч рублей.  

Благодаря реализации Закона с 2004 по 2012 годы в сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства региона трудоустроилось 773 молодых специалиста. На их поддержку за эти годы из областного бюджета было выделено 113 млн рублей. По сведениям Министерства сельского хозяйства области, по состоянию на 1 октября 2013 года в соответствии с Законом №03-ЗО в текущем году в сельскохозяйственные организации трудоустроились 38 молодых специалистов.

В то же время, как прозвучало в ходе дискуссии в ТГСХА, проблемы с обеспечением села молодыми специалистами не теряют своей актуальности, а значит, действующий областной закон, направленный на поддержку кадрового потенциала на селе, требует совершенствования.

Ранее к этому выводу пришла и Контрольно-счётная палата Тверской области, которая провела проверку по вопросу использования средств областного бюджета на денежные выплаты молодым специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства. Проверка показала, что реализуемый комплекс мер господдержки кадрового потенциала недостаточно эффективный. Проблемным остаётся закрепление молодёжи в сельскохозяйственных организациях. Так, из общего числа молодых специалистов, принятых на работу в 2009-2012 годах, не отработав трёх лет, уволилось больше трети – 174 человека. При этом 117 уволившихся отработали один год и менее.

По итогам проверки КСП выработала ряд предложений по совершенствованию Закона «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области».

В сентябре постоянный комитет Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и собственности рассмотрел отчёт КСП о результатах проверки и направил Правительству Тверской области и областному Министерству сельского хозяйства рекомендации по повышению эффективности использования средств областного бюджета на господдержку кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий региона.

28 ноября на очередном заседании Законодательного Собрания Тверской области в первом чтении приняты изменения в Закон «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области». Они направлены на повышение эффективности использования бюджетных средств в рамках реализации Закона и на закрепление молодых специалистов на селе. В частности, предусмотрена замена ежемесячных денежных выплат молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации, на ежеквартальные выплаты. Единовременная выплата, которую молодые специалисты получают при приёме на работу, по окончании 2 и 3 года работы, теперь будет дифференцироваться по годам в сторону увеличения в зависимости от количества отработанного времени в организации. Закон дополняется положением о заключении трехсторонних соглашений (между уполномоченным органом, работодателем и молодым специалистом), регулирующих обязательства сторон в рамках реализации Закона. Кроме того, появляется требование о возврате в областной бюджет единовременных денежных выплат в случае расторжения молодым специалистом трудового договора до истечения трёхлетнего срока.

В ходе обсуждения темы участники круглого стола отметили, что большое влияние на закрепление молодых специалистов оказывает социальное обустройство сельских территорий и обеспеченность жильём. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» Тверская область принимает участие в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов. По информации Министерства сельского хозяйства Тверской области, за период 2010-2013 годов в мероприятиях данной программы приняли участие 299 молодых семей и молодых специалистов.

В то же время принимаемых мер явно недостаточно для обеспечения села молодыми специалистами. Участники дискуссии сошлись во мнении о необходимости дополнительных шагов по укреплению кадрового потенциала и закреплению молодых специалистов на селе.

По итогам работы круглого стола были подготовлены рекомендации, адресованные Правительству Тверской области, Министерствам сельского хозяйства и образования Тверской области, органам местного самоуправления и региональному парламенту.

IT news