Рекомендации по итогам зональных совещаний

Подробности
03.09.2013

Председатель Контрольно-счётной палаты Тверской области Татьяна Ипатова приняла участие в серии зональных совещаний глав и глав администраций муниципальных районов и городских округов, прошедших в августе в Максатихе, Западной Двине и Вышнем Волочке. Татьяна Ипатова выступила перед собравшимися с информацией о соблюдении бюджетного законодательства муниципальными образованиями Тверской области.

В соответствии со статьёй 136 Бюджетного кодекса РФ областная Контрольно-счётная палата проводит внешние проверки годовых отчётов об исполнении местных бюджетов в высокодотационных муниципальных образованиях. В текущем году проверка проведена во всех 23 муниципальных образованиях районного уровня с долей межбюджетных трансфертов, превышающей 70 процентов собственных доходов. Начиная со следующего года, в связи с принятыми изменениями в бюджетном законодательстве, к объектам внешних проверок региональной КСП добавятся и высокодотационные муниципальные образования поселенческого уровня.

В своём выступлении Татьяна Ипатова подробно остановилась на типовых нарушениях при исполнении местных бюджетов, выявленных проверками КСП в  2011-2012 годах. Среди них – нарушения требований Бюджетного кодекса РФ, принятие и исполнение расходных обязательств по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения,  нарушения и недостатки при распоряжении муниципальной собственностью и земельными ресурсами. Главам администраций муниципальных образований Тверской области было рекомендовано проанализировать представленный перечень наиболее часто встречающихся нарушений и принять меры по их устранению и недопущению в своей работе.

Также было обращено внимание на проблему, сложившуюся с уплатой органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Так, согласно информации государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области, по состоянию на 23.05.2013 задолженность 57 органов местного самоуправления Тверской области и 149 муниципальных учреждений по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование составляла 116,5 млн. руб., в том числе перед Пенсионным фондом РФ – 95 млн. рублей, перед ФФОМС – 21,5 млн. рублей. При этом было отмечено, что указанная ситуация за последний год имела ярко выраженную отрицательную тенденцию: за период с 01.01.2012 по 23.05.2013 общий объем задолженности органов местного самоуправления  и  муниципальных учреждений по уплате страховых взносов увеличился на 49,4 млн. руб., или 73,5 процента.

– Неуплата или неполная уплата страховых взносов в соответствии со статьёй 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» влечёт взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов, – пояснила Татьяна Ипатова. – Ненадлежащее исполнение плательщиками страховых взносов соответствующих обязательств может стать причиной возникновения избыточных расходов для областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Тверской области. Во избежание дополнительной нагрузки на бюджет, необходимо принять меры, направленные на погашение задолженности по страховым взносам.

Председатель Контрольно-счётной палаты также рассказала о сложившейся в регионе ситуации с формированием контрольно-счётных органов муниципальных образований. Ведь именно они реализуют полномочия по обеспечению контроля за исполнением местных бюджетов, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов местных бюджетов, отчётов об их исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

– По состоянию на 1 июля контрольно-счётные органы созданы в пяти городских округах и тридцати пяти муниципальных районах Тверской области. КСО отсутствуют в Весьегонском районе, Вышнем Волочке и ЗАТО Озёрном. Кроме того, вследствие отсутствия сотрудников, работающих на постоянной основе, контрольно-счётные органы восьми муниципальных районов фактически свою деятельность не осуществляют. Речь идёт о Вышневолоцком, Кимрском, Рамешковском, Спировском, Торжокском, Кувшиновском, Оленинском и  Пеновском районах. Чтобы успешно решать задачи внешнего финансового контроля, во всех указанных муниципалитетах в ближайшее время необходимо предпринять конкретные шаги по исправлению сложившейся ситуации, – отметила Татьяна Ипатова, обращаясь к главам муниципальных образований.  

IT news