Государственный аудит системы обеспечения региональной экономической безопасности

Эта тема объединила участников Всероссийского совещания контрольно-счётных органов, которое состоялось в Грозном 24 июня.

В работе совещания приняли участие Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, делегация Счётной палаты РФ по главе с Председателем Сергеем Степашиным, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти и руководители органов внешнего финансового контроля регионов России. Тверской регион представляла председатель Контрольно-счётной палаты области Татьяна Ипатова.

Выступая с докладом, глава Счётной палаты РФ подчеркнул прямую зависимость между безопасностью России и экономическим состоянием субъектов Федерации, состоянием их бюджетов, определяющим уровень жизни и социальную стабильность в регионах. В связи с этим глава контрольного ведомства призвал региональные и муниципальные контрольно-счётные органы уделять особое внимание вопросам обеспечения региональной экономической безопасности.

Сергей Степашин привёл результаты комплексного анализа развития межбюджетных отношений как фактора укрепления экономической безопасности государства. Анализ, проведённый Счётной палатой, показал, что в развитии реального сектора экономики подавляющего большинства регионов существуют угрозы их экономической безопасности: по показателям роста валового регионального продукта, удельного веса инвестиций в основной капитал в объеме ВРП, объёма инновационной продукции, доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, уровня безработицы. Серьезную озабоченность, по словам Сергея Степашина, вызывает и высокий уровень государственного долга регионов, который за шесть лет вырос почти втрое, составив на 1 января 2013 года 1,36 трлн. рублей. 

Завершая выступление, Сергей Степашин отметил необходимость объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию основного механизма межбюджетных отношений - системы разграничения полномочий между уровнями власти и закрепления за ними соответствующих доходных источников.

- Выход на новый уровень бюджетного планирования и исполнения бюджета, на новое качество бюджетной системы позволит как реализовать задачи, поставленные в майских указах Президента, так и более эффективно решать вопросы экономической безопасности регионов, - заявил Председатель Счётной палаты РФ.

Участники состоявшегося диалога обсудили различные аспекты своей деятельности в рамках поднятой темы. По итогам совещания принята резолюция, в которой, в частности, отмечено, что обеспечение экономической безопасности регионов в немалой степени зависит от качественного и ответственного управления общественными финансами, осуществления действенного контроля за эффективностью использования финансовых ресурсов субъектов РФ и муниципальных образований. Резолюция содержит рекомендации контрольно-счётным органам субъектов РФ проводить постоянный мониторинг финансового положения субъектов Федерации и муниципальных образований; изменений основных параметров их бюджетов, структуры расходов, государственного и муниципального долга.