КСП: необходимо повысить эффективность использования средств на поддержку предпринимательства

Подробности
28.01.2013

На первом в новом году заседании постоянного комитета Законодательного Собрания по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству были рассмотрены результаты проверки использования средств областного бюджета, направленных в 2011 году на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2014 годы». Об итогах проверки доложила аудитор Контрольно-счётной палаты Тверской области Елена Тузова.

Проверка проведена в Министерстве экономического развития Тверской области (государственный заказчик Программы и главный распорядитель бюджетных средств на её реализацию), и в Фонде содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области, осуществлявшем функции по ряду мероприятий Программы.

В 2011 году исполнение расходов по программе «Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2014 годы» составило 39,9 млн. руб., или 58% от утвержденных бюджетных ассигнований.

За год в рамках Программы государственную поддержку получили 226 субъектов малого и среднего предпринимательства, или 0,5% от их общего количества (45,8 тыс. субъектов, по состоянию на 1 января 2012 года). В форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на основании конкурсного отбора предоставлены бюджетные средства в сумме 21,6 млн. руб., что составляет 54% от осуществленных расходов на реализацию Программы в 2011 году.

В результате проведенной проверки выявлен ряд недостатков порядков предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

В частности, Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам молодежного предпринимательства на создание собственного дела не предусматривает заключение соглашений с субъектами предпринимательства, устанавливающих размеры и условия предоставления субсидий, целевое назначение субсидий и обязательства получателя по созданию (сохранению) рабочих мест, ответственность за несоблюдение условий получения субсидий и порядок их возврата. В 2011 году на конкурсной основе предоставлены субсидии на создание собственного дела в сумме 1,04 млн. руб. начинающим субъектам молодежного предпринимательства, которыми не достигнута цель реализации бизнес-проектов, в том числе по созданию (сохранению) рабочих мест.

При полном использовании бюджетных средств в сумме 12,6 млн. руб. на реализацию трёх программных мероприятий не обеспечено достижение запланированных результатов, что свидетельствует об отсутствии надлежащей увязки целевых показателей и финансовых ресурсов на выполнение программных мероприятий.

В материалах, представленных на заседании комитета, также отмечаются случаи нарушения Порядка субсидирования из областного бюджета процентных ставок по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства Тверской области. Так, проверкой установлены факты предоставления данных субсидий двум субъектам предпринимательства на сумму 1,6 млн. руб. для возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам, целевое назначение которых не соответствует условиям предоставления субсидий, установленным в Порядке.

По результатам проверки в Министерство экономического развития Тверской области и в Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской направлены представления.

Как сообщила на заседании комитета аудитор Елена Тузова, по результатам рассмотрения представлений КСП объектами проверки принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области вернул в областной бюджет средства в сумме 101,5 тыс. руб., возмещенные индивидуальным предпринимателем вследствие ненадлежащего исполнения обязательств перед Фондом.

Министерство экономического развития Тверской области сообщило, что работа по подготовке и представлению в Правительство Тверской области проектов нормативных правовых актов по внесению необходимых изменений в порядки предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства запланирована на первое полугодие 2013 года.

После состоявшегося обсуждения по результатам проверки комитет решил принять к сведению отчёт Контрольно-счётной палаты.

IT news