В центре внимания – бюджет

22 ноября руководство Контрольно-счётной палаты Тверской области приняло участие в работе постоянного комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам.

О бюджете ТФОМС Тверской области

Своё заседание комитет под председательством Константина Буевича начал с рассмотрения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов. Документ представила директор ТФОМС Тверской области Ирина Черноношкина.

Бюджет фонда на будущий год определен в размере 8,6 млрд. рублей. По сравнению с текущим годом он возрос более чем на 10 процентов. Рост обусловлен запланированным поступлением межбюджетных трансфертов из областного бюджета на организацию оказания скорой медицинской помощи, ростом объема субвенции из Федерального фонда ОМС на выполнение переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации в сфере ОМС.

Бюджет ТФОМС Тверской области на 2013 год и на два последующих года предусмотрен бездефицитным, соблюден принцип сбалансированности, установленный статьёй 33 Бюджетного кодекса РФ.

На проект закона были даны заключения Контрольно-счётной палаты области, правового управления аппарата Законодательного Собрания Тверской области. Члены комитета решили рекомендовать проект бюджета к принятию Законодательным Собранием в первом чтении.

Об областном бюджете

Одним из ключевых вопросов повестки дня стало рассмотрение в первом чтении проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Бюджет представила министр финансов Тверской области Ирина Северина.

В следующем году региональный бюджет вновь будет дефицитным: доходная часть составит 40,07 млрд. рублей, расходная – 42,99 млрд. рублей, дефицит планируется в размере 2,92 млрд. рублей. Дефицит бюджета на плановый период 2014 года предусмотрен с ростом к 2013 году на 57,6 процента, на плановый период 2015 года – со снижением к 2014 году на 45,2 процента. Предусмотренный законопроектом размер дефицита не превышает предельный показатель, установленный Бюджетным кодексом РФ. Каждый год для покрытия дефицита область будет занимать деньги, в итоге к 2016 году объём государственного долга приблизится к 33 млрд. рублей. Как пояснила Ирина Северина, ситуацию с бюджетным дефицитом и долгом Правительство региона держит на контроле.

В числе основных отличий главного финансового документа региона на предстоящий период названо увеличение собственных налоговых и неналоговых доходов, обеспечение расходов в основном за счёт собственных средств, а также разработка бюджета на основе 26 государственных программ, утверждённых Правительством области.

Контрольно-счётной палатой региона в соответствии с положениями бюджетного законодательства проведена экспертиза проекта закона об областном бюджете на 2013-2015 годы. По результатам экспертизы подготовлено заключение на законопроект, которое утверждено на заседании коллегии КСП и направлено главе региона, в Законодательное Собрание Тверской области и региональное Министерство финансов.

Согласно заключению КСП, представленный проект бюджета сформирован в соответствии с требованиями БК РФ и закона Тверской области «О бюджетном процессе в Тверской области» и, с учётом замечаний и предложений, рекомендован к принятию Законодательным Собранием. В целом законопроект обеспечивает выполнение основных направлений бюджетной и налоговой политики региона, в том числе повышение эффективности расходов бюджета, создание условий для оказания качественных государственных услуг, внедрение стимулирующих механизмов, направленных на повышение эффективности работы органов власти и местного самоуправления. В то же время результаты экспертизы законопроекта и документов, составляющих основу формирования областного бюджета, свидетельствуют о необходимости внесения в законопроект ряда изменений и уточнений.

После обсуждения поправок и замечаний областной КСП, правового управления аппарата ЗС области, региональных парламентариев, обращений от органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области председатель комитета по бюджету и налогам предложил рекомендовать Законодательному Собранию принять проект областного бюджета в первом чтении с учётом таблиц поправок, рекомендуемых комитетом к принятию и отклонению. Члены комитета с этим согласились.

Первое чтение проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период пройдёт 29 ноября на очередном пленарном заседании регионального парламента.