Органы внешнего финансового контроля Тверской области подвели итоги работы за 2010 г.

Подробности
30.03.2011

29 марта состоялось расширенное заседание коллегии контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области, посвященное итогам работы органов внешнего финансового контроля Тверской области за минувший год.

В нём приняли участие главный Федеральный инспектор в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Юрий Стрелецкий, заместитель Губернатора Тверской области Алексей Каспржак, первый зам. прокурора Тверской области Александр Семёнов, представители исполнительных органов власти, правоохранительных и контрольно-надзорных органов, главы и председатели собраний депутатов муниципальных образований, члены Ассоциации органов внешнего финансового контроля Тверской области, представители СМИ.

С основным докладом выступила председатель контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области, председатель областной ассоциации органов внешнего финансового контроля Людмила Желтова.


Текст выступления доступен по этой ссылке.

– Главное место в деятельности областной КСП и контрольно-счетных органов муниципальных образований в 2010 году занимали мероприятия, направленные на выявление и пресечение нарушений в управлении бюджетными средствами, объектами государственной и муниципальной собственности, – отметила Людмила Желтова. – Выполнены основные задачи и функции по обеспечению единой системы непрерывного трёхлетнего цикла контроля за исполнением бюджетов.

Органами внешнего финансового контроля Тверской области за год проведено 158 контрольных мероприятий, в ходе которых проверено 267 объектов. Объем бюджетных средств, охваченных при проведении контрольных мероприятий, составил 116 722,7 млн. рублей. Выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на 14 млрд. рублей, что составляет 12% к объему проверенных средств. Нецелевое использование бюджетных средств достигло 0,9 млн. рублей, при этом 97% нецелевого использования приходится на муниципальные образования. Особое внимание уделялось контролю эффективности использования бюджетных средств. Неэффективные расходы по итогам проведенных контрольных мероприятий 2010 года составили 137,6 млн. рублей. В результате принятых по итогам проверок мер устранено финансовых нарушений на общую сумму 672,9 млн. руб., восстановлено в бюджет 48,2 млн. рублей. К дисциплинарной и административной ответственности привлечены 28 должностных лиц. Для пресечения выявленных финансовых нарушений в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы было направлено 12 материалов, по которым возбуждено 4 уголовных дела.

На коллегии были выработаны конкретные предложения, направленные на дальнейшее развитие и повышение эффективности независимого контроля за формированием и исполнением местных бюджетов, на укрепление бюджетной дисциплины во всех муниципальных образованиях. Основой этого процесса должен стать Федеральный закон №6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Путям реализации нового федерального закона было уделено отдельное внимание в ходе дискуссии. На местах предстоит серьезная работа с целью приведения правовой базы о муниципальных контрольно-счетных органах в соответствие с требованиями №6-ФЗ.

При этом особое внимание было обращено на необходимость формирования контрольно-счетных органов в каждом муниципальном образовании верхнего уровня, т.к. проблема осуществления контроля местных финансов продолжает оставаться болезненной. В настоящее время в Тверской области из 43 муниципальных образований уровня муниципальных районов и городских округов лишь в 19 созданы собственные контрольно-счетные органы, и пока только 3 из них (в Андреапольском, Нелидовском и Осташковском районах) наделены правами самостоятельного юридического лица, т.е. обладают организационной и функциональной независимостью. Представители КСО 16 муниципалитетов являются участниками Ассоциации органов внешнего финансового контроля Тверской области: 29 марта в состав Ассоциации принята контрольно-счетная комиссия Совета депутатов города Конаково.

Выработанные в ходе расширенного заседания коллегии КСП рекомендации и решения, а также последующая деятельность Ассоциации активизируют работу по созданию в структуре местного самоуправления контрольно-счетных органов в форме юридического лица.

В целях содействия развитию и повышению эффективности контрольно-ревизионной деятельности на муниципальном уровне в рамках ДЦП «Совершенствование системы управления общественными финансами Тверской области на 2010 - 2016 годы» предусмотрено софинансирование в 2011-2013 годах мероприятия по организации и развитию органов муниципального финансового контроля, созданных представительными органами муниципальных образований Тверской области, в объеме 82 млн. рублей. Одновременно для развития и укрепления на местном уровне системы органов финансового контроля, созданных представительными органами местного самоуправления, планируется проводить профильное обучение сотрудников контрольных органов городских округов и муниципальных районов, в том числе вновь созданных.

В ходе дискуссии отмечена целесообразность укрепления взаимодействия органов всех властей региона, правоохранительных, контрольных и надзорных органов по вопросам финансового контроля. В этой связи председатель областной контрольно-счетной палаты Людмила Желтова выступила с инициативой создания в Тверской области межведомственного координационного Совета по вопросам государственного и муниципального контроля, в который должны войти представители всех вышеперечисленных органов. Основными задачами Совета должны стать обеспечение координации деятельности и организации взаимодействия контрольных и надзорных органов, выработка согласованных подходов к определению методов выявления, квалификации и пресечения финансовых нарушений.

– Полностью поддерживаю предложение Людмилы Дмитриевны об инициировании создания межведомственного координационного Совета по вопросам государственного и муниципального финансового контроля в Тверской области, – подчеркнул заместитель Губернатора Тверской области Алексей Каспржак. – Действительно, данный орган, исходя из совместных действий контрольных и надзорных органов, позволит скоординировать нашу работу с наибольшим эффектом.

IT news