КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
|
|
19 марта состоялось очередное пленарное заседание Законодательного Собрания Тверской области, на котором было рассмотрено более 20 вопросов.
Одобрен закон о нулевой налоговой ставке для индивидуальных предпринимателей
В связи с изменениями федерального законодательства на пленарном заседании областного парламента рассмотрен закон «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощённой системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Тверской области». Законопроектом, одобренном в первом чтении, устанавливается нулевая ставка для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в стекольной и ткацкой промышленностях. Восстановление данных производств, традиционных для нашего региона, позволит увеличить количество рабочих мест и улучшить экономический потенциал муниципальных образований.
Ещё одним сектором экономики, в котором будет действовать нулевая ставка, является индивидуальное предпринимательство. После вступления в силу данного закона впервые зарегистрированные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в производственной, социальной и научной сферах, в течение двух лет освобождаются от налога. Из 49 видов предпринимательской деятельности, подпадающих под действие закона «О патентной системе налогообложения в Тверской области», в предложенном законопроекте нулевая ставка распространяется на 32 вида. Однако, как отметил Председатель Законодательного Собрания Андрей Епишин, количество видов деятельности может быть увеличено. Создание льготных условий налогообложения должно способствовать легализации деятельности физических лиц, созданию новых рабочих мест, что в среднесрочной перспективе окажет положительное влияние на пополнение доходной части консолидированного бюджета Тверской области.
— Для нас это важнейший экономический закон,— подчеркнул Андрей Епишин.— В системе антикризисных мер чрезвычайно важно, чтобы повысилась деловая активность населения. В результате мы получим дополнительные инвестиции, новые рабочие места, увеличим доходы населения и, таким образом, косвенно восполним налоговую базу. Ко второму чтению мы доработаем законопроект с учётом мнения общественных организаций предпринимателей и налоговых органов.
Согласно законопроекту пользоваться так называемыми «налоговыми каникулами» можно будет в течение двух лет — в периоде с 1 января 2015 года до 1 января 2021 года.
Внесены изменения в бюджет области
Одним из важнейших вопросов повестки дня заседания стало рассмотрение изменений в закон «Об областном бюджете Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Согласно внесённому Правительством Тверской области законопроекту доходная часть регионального бюджета увеличивается почти на 720 миллионов рублей, расходная часть бюджета изменяется в сторону увеличения на один миллиард 317 миллионов рублей. Изменения по доходам связаны с уточнением сумм безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Дополнительные средства направляются на поддержку сельского хозяйства, приобретение жилья для детей-сирот, на ежемесячную выплату в случае рождения третьего ребёнка, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и на другие социально значимые цели. Поправки в бюджет предусматривают также единовременную компенсационную выплату медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность, теперь она распространяется на специалистов в возрасте до 45 лет. Кроме того, будут приобретены 23 автобуса для подвоза к школам учащихся, проживающих на селе. Значительные суммы направляются на реализацию государственной программы «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области».
— Финансовые средства, направляемые в дорожную отрасль, позволят уже в ближайшее время приступить к работам по ремонту дорожного покрытия,— сказал Андрей Епишин.— Муниципалитеты должны оперативно определить наиболее проблемные участки, нуждающиеся в реконструкции и ремонте.
Продажа безалкогольных тонизирующих напитков будет ограничена
На заседании в первом чтении поддержана законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Тверской области «Об ограничениях в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков». Законопроектом предусматривается введение запрета розничной продажи несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических. К ним относятся безалкогольные напитки специального назначения, содержащие кофеин или другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека. Действие закона не будет распространяться на чай, кофе и напитки на основе чайных и кофейных экстрактов.
Законопроектом устанавливаются, во-первых, ограничения по возрасту — запрещается продавать тоники несовершеннолетним. Во-вторых, ограничиваются места продажи энергетиков: их нельзя будет продавать в детских, образовательных и медицинских учреждениях, в организациях культуры и спорта, а также во время проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних. Чтобы эти меры были более действенными, предлагается установить административную ответственность для юридических и должностных лиц.
— Вопрос об ограничении продажи энергетиков несовершеннолетним был поставлен общественностью. В соответствии с нашим законом о законодательной инициативе граждан было собрано свыше 5 тысяч подписей,— прокомментировал решение собрания Андрей Епишин.— Поскольку возникли технические сложности, данная инициатива была внесена группой депутатов. В первую очередь, мы заботимся о здоровье подрастающего поколения, порой даже не понимающего той опасности, которую несут тонизирующие напитки. Ко второму чтению нам необходимо решить ещё ряд вопросов, связанных с влиянием закона на экономику, а также с его практической реализацией.
Установлены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции
Во втором чтении приняты изменения в закон Тверской области «О дополнительных ограниченияхвремени розничной продажи алкогольной продукции», согласно которым на территории региона запрещается розничная продажа любой алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов.
— Дискуссия по данному законопроекту шла на двух площадках: у экономического блока и у социального была своя аргументация по ограничению времени торговли алкогольной продукцией. В результате достигнут консенсус,— сказал Андрей Епишин.— Считаю, что мы нашли оптимальное решение, учитывающее интересы социальной политики и развития экономики.
Закон должен вступить в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Уполномоченный по защите прав человека представил доклад о своей деятельности
Уполномоченный по правам человека в Тверской области Владимир Бабичев представил ежегодныйдоклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Тверской области и деятельности Уполномоченного по правам человека в Тверской области в 2014 году. В докладе особо подчёркнута роль депутатского корпуса в работе по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан. Уполномоченный участвовал в заседаниях Законодательного Собрания и постоянных комитетов, вносил замечания и предложения по рассматриваемым законопроектам. В свою очередь, депутаты активно работали в составе Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека, участвовали в дискуссиях в рамках «круглых столов», по итогам которых вырабатывались конкретные рекомендации.
Контрольно-счётная палата Тверской области представила отчёт по итогам работы в 2014 году
Депутаты заслушали отчёт Контрольно-счётной палаты Тверской области по итогам работы в 2014 году. Как отметила председатель КСП Татьяна Ипатова, всего в прошедшем году Контрольно-счётная палата подготовила 88 заключений по проектам законов Тверской области и других нормативно-правовых документов. Было проведено 58 контрольных мероприятий, внешняя проверка бюджетов 87 муниципальных образований Верхневолжья. По результатам контрольных мероприятий в адрес правоохранительных и контролирующих органов направлено 12 материалов. Помимо подведения итогов, в отчёте намечены основные направления деятельности КСП в 2015 году. Главное внимание будет уделяться повышению эффективности расходов в сфере закупок, реализации государственных программ Тверской области, экономности и эффективности расходов регионального бюджета, проверке полноты поступлений в областной бюджет. Кроме того, продолжится работа, направленная на совершенствование бюджетного процесса, межбюджетных отношений, вопросов формирования и исполнения бюджета Тверской области. Важным направлением работы останется участие КСП в реализации антикоррупционной политики.
Внесены изменения в региональные законы
Депутаты рекомендовали внести изменения в закон «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области», согласно которым за сельскими поселениями закрепляется участие в выполнении комплексных кадастровых работ.
Изменения в законе «Об административных правонарушениях», одобренные на заседании, вызваныизменениями федерального законодательства, которое уточняет полномочия государственных и муниципальных органов в части осуществления государственного и муниципального контроля.
На заседании Законодательного Собрания поддержаны изменения в закон «О градостроительной деятельности на территории Тверской области». Законопроектом предлагается закрепить полномочие Правительства Тверской области по установлению порядка согласования проекта схемы территориального планирования.
Приняты изменения в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области». Изменения уточняют отдельные положения закона, в частности, об источниках финансирования региональным оператором расходов на капитальный ремонт.
Тверская область готовится к юбилею Великой Победы
В рамках «Часа Правительства» депутаты заслушали информацию о мероприятиях, посвящённых 70-йгодовщине Победы в Великой Отечественной войне. Подготовка к этому знаменательному событию началась ещё в 2012 году, за это время разработаны и осуществляются десятки проектов, рассчитанных на максимально широкое участие в них жителей Верхневолжья всех возрастов. Первоочередное внимание уделяется мерам поддержки ветеранов, совершенствованию медицинского и социального обслуживания фронтовиков. Важнейшими направлениями работы являются лечебно-оздоровительная кампания, благоустройство мемориалов и воинских захоронений, совершенствование социальной помощи ветеранам.
Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области