КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
|
|
В минувшую пятницу в администрации Максатихинского района прошло совещание глав и глав администраций муниципальных районов и городских округов северо-восточного региона. В нем приняли также участие министры и заместители министров областного правительства.
Открыл совещание министр по делам территориальных образований Евгений Ткачев. Он предоставил слово главе Максатихинского района Николаю Вахину, который проинформировал участников совещания о положении дел в районе и рассказал об истории этого муниципального образования. Затем с информацией «О соблюдении бюджетного законодательства муниципальными образованиями Тверской области» выступила председатель областной контрольно-счетной палаты Татьяна Ипатова. Она остановилась на типичных нарушениях, выявленных контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий в муниципалитетах в 2010–2011 годах. Это касается учета муниципального имущества, соблюдения положения проведения торгов. Встречаются нарушения и в проведении процедуры при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления. Отмечены и другие недочеты и нарушения.
Выступление первого заместителя министра финансов Натальи Гуляевой было посвящено актуальной теме формирования местных бюджетов на 2014–2016 годы. Финансовая ситуация во многих муниципальных образованиях достаточно сложная. Общая просроченная кредиторская задолженность составляет 702,9 миллиона рублей. Наиболее проблемными здесь являются такие районы, как Вышневолоцкий, Бологовский, Конаковский, Кувшиновский, Удомельский. Наталья Гуляева напомнила главам основные требования бюджетного законодательства, следование которым позволит районам улучшить финансовую ситуацию. Это в первую очередь соблюдение предельного объема муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета, выполнение основных условий предоставления межбюджетных трансфертов и соблюдение сроков и порядка формирования проекта бюджета. При этом заместитель министра финансов региона подчеркнула, что внесение проекта решения о бюджете на 2014 год на рассмотрение представительного органа должно быть не позднее 15 ноября, чтобы можно было в спокойной обстановке рассматривать бюджет и вносить при необходимости соответствующие коррективы.
Заместитель министра имущественных и земельных отношений Нина Соломонова рассказала участникам совещания о применении Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Особо она остановилась на ответственности должностных лиц со стороны заказчика за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Нина Соломонова подчеркнула, что лица, виновные в нарушении законодательства, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ, отметив, что большие права в этой сфере сейчас предоставлены общественному контролю, и это надо воспринимать как помощь и содействие и относиться к представителям общественности с должным уважением и пониманием.
О состоянии и перспективах развития сельского хозяйства на территории Тверской области собравшихся проинформировал министр сельского хозяйства Павел Мигулев:
– Сказать, что в сельском хозяйстве у нас полный порядок, было бы неверно, проблем очень много. Если взять молочное скотоводство, то основными сдерживающими факторами его развития являются изношенность основных производственных фондов, высокая доля хозяйств, содержащих низкопродуктивный скот. А это приводит к низкому выходу телят на сотню коров, незначительной доле молока высшего сорта, низким закупочным ценам и, как следствие, невысокому уровню рентабельности производства. Учитывая все это, Правительство области приняло программу «Развитие молочного скотоводства на 2013–2018 годы». Объем финансирования программы уже в 2013 году составит 82,045 миллиона рублей, в том числе 29,8 миллиона из федерального и 52,2 миллиона рублей из областного бюджета.
Министр подробно остановился на задачах льняного комплекса области, подчеркнув, что тверские хозяйства производят 11 процентов льна от всего объема российского производства этой продукции. И это налагает на нас особую ответственность: свои сильные позиции нельзя уступать другим.
Есть у тверских производителей сельхозпродукции и проблемы с реализацией как мяса, так и молока. Улучшение ситуации в этом направлении губернатор и Правительство области видят в создании перерабатывающих предприятий замкнутого цикла — от производства продукции до ее переработки и реализации. Именно такой подход сделает тверскую продукцию привлекательной для потребителей и конкурентоспособной. Несмотря на все сложности, отметил Павел Мигулев, в настоящее время наметился рост практически во всех сферах сельскохозяйственного производства, и эту тенденцию надо всячески поддерживать.
О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2013–2014 годов проинформировал глав первый заместитель министра топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области Александр Шумский.
«На подготовку к отопительному сезону, — сказал он, — осталось чуть больше месяца». До 14 сентября в области должны завершиться все мероприятия. Такую задачу поставил губернатор Андрей Шевелев. И эта задача должна быть выполнена. Особое внимание надо уделить созданию необходимого запаса топлива. К сожалению, есть районы, где эта работа идет недопустимо медленно. «39 тысяч многоквартирных домов, 20 тысяч объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе 856 котельных и свыше 65 тысяч километров тепловых, канализационных, водопроводных и электрических сетей должны быть в таком состоянии, чтобы отопительный сезон прошел без аварий и чрезвычайных ситуаций», – подчеркнул Александр Шумский.
О мероприятиях по проверке расселенных и пустующих зданий, а также мест компактного пребывания граждан с целью выявления и пресечения фактов проживания в них иностранцев либо лиц без гражданства проинформировал заместитель начальника управления федеральной миграционной службы России по Тверской области Вадим Иванов.
Перед участниками совещания также выступил министр Тверской области по обеспечению контрольных функций Александр Исаков.
Итог работы подвел министр по делам территориальных образований Евгений Ткачев. Он поблагодарил глав за активное участие в столь серьезном разговоре, а принимающую сторону – администрацию Максатихинского района и главу администрации Вячеслава Елиферова — за четкую организацию совещания и теплый прием делегаций соседних районов.
— Мы не случайно выбрали для этой встречи именно Максатихинский район, — подчеркнул министр.
— Перед началом совещания, когда участники направлялись для ознакомления на предприятие «Форекс», которое производит высококачественную фанеру, мы проехали по поселку и смогли убедиться в том, что здесь работают заводы, строятся дороги, ремонтируются школы, возводятся спортивный комплекс, магазины. То есть район наполнен активной, полноценной жизнью. И надо сказать, что в этом немалая заслуга администрации района под руководством Вячеслава Елиферова. Ваша команда работает грамотно, и ей в наименьшей степени присущи те ошибки и недочеты, о которых мы сегодня говорили.
Евгений ОЗЕРОВ