«Тверская жизнь» № 76 (27.608), 23.04.2013. Эстафета лета

Подробности
23.04.2013

Как региональные деньги способствовали полноценному летнему отдыху детей в предыдущие годы и что сделать, чтобы выделяемые средства работали эффективнее? Ответы на эти вопросы помогла найти проверка контрольно-счетной палаты Тверской области под руководством аудитора Натальи Казалинской. Отчет об этом прозвучал в Законодательном собрании на заседании постоянного комитета по социальной политике.

В область внимания экспертов попала деятельность региональных министерств образования, социальной защиты с подведомственными учреждениями, управления образования Твери с централизованной бухгалтерией учреждений образования города и загородного лагеря «Салют» (г. Кимры).

Всего в 2011-2012 годах на то, чтобы лето у детей было полезное и интересное, было выделено 320 млн. рублей. За счет средств областного бюджета в 2011 году полностью или частично оплачено 11580 путевок, в 2012 году – 10442 путевки. Проверка же показала, что ряд возникающих проблем был связан с несовершенством нормативных правовых актов. Так, в них не были установлены условия и порядок оплаты стоимости проезда детей к местам отдыха и обратно, порядок распределения и предоставления путевок в загородные оздоровительные лагеря для воспитанников социально-реабилитационных учреждений, интернатов и детских домов, их страхования и прочее. Бумажные недостатки перетекли в реальные нарушения.

– Главная проблема – отсутствие в проверяемом периоде надлежащего учета путевок и учета детей, направленных и фактически отдохнувших, – подчеркнула Наталья Казалинская. – Как на региональном, так и на муниципальном уровне отмечена неполная регистрация обращений граждан за предоставлением путевок в загородные оздоровительные лагеря. И потому сказать, насколько население удовлетворено в этом вопросе, каковы его настоящие потребности, невозможно. Так, в управлении образования Твери зарегистрирована лишь треть заявок граждан от количества проданных путевок.

Работа с путевками на всех этапах их использования, как показала проверка, оставляет желать лучшего. Также страдают качество и полнота оформления обратных талонов, принятых министерством образования области от лагерей. Установлены нарушения законодательства о закупках, касающиеся приобретения путевок без конкурсных процедур, на общую сумму 4,4 млн. рублей. Помимо этого есть случаи, когда нормативные правовые акты прописывают требования, например, по возрасту или продолжительности отдыха, а на деле они не соблюдаются.Так, в 2011 году на сумму более 218 тысяч рублей (26 случаев) отдохнули те, кого уже сложно назвать детьми (старше 18 лет), правда, в 2012 году количество таких прецедентов значительно сократилось – четыре случая (на сумму 42,7 тысячи рублей).

Обратило на себя внимание и то, что на питание одного ребенка в загородных оздоровительных лагерях города Твери в 2012 году приходилось 174,75 рубля в день, что на 58,25 рубля (25%) ниже нормы, установленной постановлением администрации города Твери от 15.03.2012 (233 рубля). А в сентябре стали известны итоги надзорных мероприятий, проведенных Управлением Роспотребнадзора в ООО «Тверской школьник», которое осуществляло организацию питания в муниципальных загородных лагерях Твери. Были установлены нарушения условий и сроков хранения пищевых продуктов, использование продуктов, запрещенных в детском питании. Отмечались несоответствие фактического питания согласованному примерному двухнедельному меню, повторяемость блюд в течение двух-трех дней, невыполнение суточных норм питания и другие нарушения.

По результатам проверки КСП направила представления во все заинтересованные структуры: министерства социальной защиты населения и образования области, управление образования администрации Твери. На подходе новое лето. Изменилась ли ситуация? На комитете по социальной политике прозвучало: учтены предложения КСП, касающиеся совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-сирот, воспитанников интернатных учреждений и детских домов, а также условий предоставления для этих нужд субсидий муниципалитетам. Приняты соответствующие постановления Правительства области. Разрабатываются ведомственные локальные акты. А к виновным в нарушениях сотрудникам названных учреждений и к четырем руководителям загородных лагерей применены меры дисциплинарного воздействия.

Итак, ошибки прошлого лета учтены. Детское лето-2013 обещает быть более организованным.

Елена АРТЕМЬЕВА

IT news