КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
|
|
О ситуации с бесплатным лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан Тверской области и перспективах решения существующих проблем шла речь на заседании постоянного комитета Законодательного Собрания по социальной политике, которое состоялось 18 апреля под председательством Артура Бабушкина.
Поводом послужил отчёт Контрольно-счётной палаты по результатам проверки использования в 2011 году средств областного бюджета на реализацию закона «О бесплатном обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан Тверской области». Контрольное мероприятия проведено в конце 2012 года. Объектами проверки стали Министерство здравоохранения Тверской области и подведомственные ему организации. Итоги проверки представил аудитор КСП Тверской области Сергей Туркин.
В 2011 году количество региональных льготников, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, составляло более 80 тысяч человек. Согласно выводам КСП слабая обеспеченность расходов на указанные цели в областном бюджете 2011 года стала одной из причин того, что в проверяемом периоде 70% региональных льготников, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение, не воспользовались им.
Объём средств, охваченных проверкой, составил 265 миллионов рублей, из которых 83 были потрачены с различными нарушениями действующего законодательства.
Так, 58 наименований лекарственных средств общей стоимостью более 40 миллионов рублей не были распределены между государственными учреждениями здравоохранения и лечебно-профилактическими учреждениями, а отправлены по разнарядке на 1 полугодие 2011 года на уполномоченный склад в объёме произведённых закупок.
Наличие остатка лекарственных средств на конец 2011 года на сумму 28,3 миллиона рублей признано нарушением требований Бюджетного кодекса РФ в части обеспечения результативности, адресности и целевого использования бюджетных средств и планирования расходов бюджета. При этом установлено, что остаток на конец 2011 года более чем в 3 раза больше остатка на конец 2010 года.
- В ходе проверки выяснилось, что 4 наименования лекарственных препаратов общей стоимостью 5,5 миллиона рублей, закупленные в начале года, не были востребованы в течение года и оставались на складе на конец 2011 года, - отметил аудитор КСП Тверской области Сергей Туркин, говоря о неэффективных расходах.
По результатам проверки в Министерство здравоохранения Тверской области направлено представление с перечнем предложений об устранении выявленных недостатков и нарушений. Реализация представления находится на контроле КСП.
Материалы контрольного мероприятия направлены в областную прокуратуру для принятия решения о необходимости применения мер прокурорского реагирования по выявленным фактам нарушений.
В ходе развернувшейся на комитете дискуссии по ситуации с лекарственным обеспечением региональных льготников особое внимание было обращено на необходимость налаживания тесного взаимодействия между всеми звеньями цепи – областным министерством здравоохранения, врачами и пациентами.
После обсуждения и ответов заместителя министра здравоохранения Тверской области Татьяны Соцкой на вопросы депутатов комитет решил принять отчёт КСП к сведению и направить свои рекомендации Министерству здравоохранения области. В свою очередь, Министерство в настоящее время готовит необходимые изменения в нормативную правовую базу, регулирующую бесплатное лекарственное обеспечение на территории региона.