«Российская газета», 28.11.2012. КСП нашла нарушения

Подробности
03.12.2012

Тверская КСП выявила нарушения в расходах на Дельфийские игры-2011

Май 2011 года. Церемония открытия Дельфийских игр - 2011 в Твери. Фото: Денис Кузнецов/Российская газета

Каждый седьмой рубль, выделенный в Тверской области на организацию и проведение Десятых молодежных Дельфийских игр России - 2011 "Искусство. Молодость. Талант", израсходован с нарушениями финансово-бюджетного законодательства.

Таково заключение Контрольно-счетной палаты Тверской области. Финансовая проверка была включена в план деятельности палаты по инициативе областной прокуратуры.

Дельфийские игры в регионе проводились совместно с Национальным Дельфийским советом России в мае 2011 года в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие сферы культуры Тверской области на 2009-2014 годы". Всего из областной казны было выделено 69,9 миллиона рублей. Из них 10,2 миллиона (14,6 процента) были потрачены с нарушениями. Последние касаются эффективности использования бюджетных денег, размещения заказов на поставки товаров и оказание услуг, а также соблюдения законодательства о рекламе.

Одной из основных причин нарушений стала подготовка мероприятия в сжатые сроки - за два месяца до его фактического проведения, констатируют аудиторы Палаты. "Цейтнот" не способствовал результативности и эффективности расходования средств областным Комитетом по делам культуры и подведомственными ему учреждениями, ответственными за исполнение мероприятий. При этом решение о проведении данного мероприятия было принято областной администрацией ещё в марте 2010 года.

В заключении КСП отмечается, что при подготовке к Дельфийским играм не всегда соблюдались нормы федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров и оказание услуг для государственных нужд. Так, по одному из проверенных госконтрактов сроки исполнения подразумевали оказание услуг до даты его заключения.

Разбиравшиеся с документацией аудиторы указали на несоответствие требованиям сметы фактического исполнения договоров на изготовление рюкзаков и шейных платков с логотипом Игр. По их мнению, это свидетельствует о нарушении принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ. Этот принцип был нарушен и при закупке наградной атрибутики, часть которой общей стоимостью 338 тысяч рублей осталась неиспользованной.

Также КСП обратила внимание на то, что не были представлены к проверке списки участников мероприятия, заверенные Национальным Дельфийским советом. Это ставит под сомнение реалистичность расчета расходов на проведение мероприятия, делают вывод государственные аудиторы. В отсутствие достоверных данных о численности участников (а это основной расчетный показатель при определении сметы расходов), бюджетные расходы на организацию и проведение Игр были запланированы в сумме пять миллионов рублей. Тем самым нарушен принцип достоверности бюджета, предусмотренный статьей 37 Бюджетного кодекса РФ.

Финансовые контролеры также обратили внимание на тот факт, что размещение госзаказа на предоставление теплоходов (на которых жили участники Дельфийских игр) произошло без учета фактических возможностей для его выполнения. Данное обстоятельство привело к перерасходу бюджетных средств в сумме 1,3 миллиона рублей: их истратили на углубление дна реки, где швартовались теплоходы. Работы были проведены во исполнение предостережения транспортной прокуратуры, с целью приведения места стоянки судов в соответствие с правилами техники безопасности.

По итогам проверки в Комитет по делам культуры Тверской области направлено представление. Отчет о результатах передан в прокуратуру Тверской области, которая, изучив его, примет решение, применять или не применять меры прокурорского реагирования. Кроме того, отчет направлен в региональное управление Федеральной антимонопольной службы для принятия решения по фактам нарушения законодательства о рекламе.

IT news