«Реноме» № 5 (78), июнь 2012. Финансовый контроль в действии

Подробности
03.07.2012

2012-07-0314 июня на видеоконференции Ассоциации органов внешнего финансового контроля Тверской области были подведены итоги работы организации за предыдущий год и обозначены перспективы. Конференция под председательством главы Контрольно-счетной палаты Тверской области Татьяны Ипатовой состоялась на базе ГУ МЧС России по Тверской области.

В обсуждении приняли участие все члены ассоциации в лице руководителей КСП Тверской области и контрольно-счетных органов 17 муниципальных образований, а также представители Собраний депутатов и органов внешнего финансового контроля 9 муниципальных образований области, не состоящих в ассоциации.

Коротко об итогах. Главное место в деятельности областной КСП и контрольно-счетных органов муниципальных образований в 2011 году занимали мероприятия, направленные на выявление, пресечение и профилактику нарушений в управлении бюджетными средствами, объектами государственной и муниципальной собственности. Всего в прошлом году контрольно-счетными органами, входящими в ассоциацию, подготовлено 399 заключений по проектам нормативных правовых актов, по результатам рассмотрения которых учтено 83 процента содержащихся в них предложений. За год проведено 238 проверок и обследований в отношении 293 объектов, направлено 172 представления и 29 предписаний по устранению выявленных нарушений. Общий объем устраненных финансовых нарушений составил 451,4 млн. рублей, при этом в бюджет восстановлено 46,4 млн. рублей.

По словам руководителя контрольно-аналитического отдела КСП Тверской области Алексея Никифорова, в 2011 году удалось существенно повысить эффективность региональной системы внешнего финансового контроля, о чем свидетельствует рост основных показателей деятельности контрольно-счетных органов, входящих в ассоциацию.

В то же время остается ряд моментов, негативно влияющих на охват внешним финансовым контролем местных бюджетов. Основным из них является нехватка денежных средств в бюджетах муниципалитетов, что, в частности, до сих пор не позволяет создать контрольно-счетные органы в 19 муниципальных районах и городских округах области. Для сравнения: в ряде субъектов РФ, к примеру, таких как Волгоградская и Ульяновская области, контрольно-счетные органы созданы во всех муниципальных образованиях, и абсолютное большинство из них обладают независимым статусом. Очевидна необходимость придать ускорение дальнейшему развитию финансового контроля в Тверском регионе с тем, чтобы сделать систему расходования бюджетных средств максимально прозрачной для граждан.

Участники видеоконференции также подняли вопрос об отсутствии в действующем законодательстве мер ответственности за неправомерное и неэффективное расходование бюджетных средств, суммы которого зачастую исчисляются десятками миллионов. Только за 2011 год муниципальными контрольно-счетными органами Тверской области было установлено случаев неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 385 млн. рублей.

- В настоящее время на завершающей стадии находится законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях, - отметила председатель КСП Тверской области Татьяна Ипатова. – Предлагаемые изменения предусматривают ответственность должностных лиц и за неправомерное, и за неэффективное использование бюджетных средств. Кроме того, устанавливаются санкции за невыполнение представлений и предписаний контрольно-счетных органов. Поэтому есть надежда, что в течение года у нас появится мощный инструмент воздействия на нарушителей.

В ходе видеоконференции были определены шаги по дальнейшему укреплению системы внешнего финансового контроля в регионе. При этом особое внимание будет уделено обеспечению высокого качества работы контрольно-счетных органов на всей территории области, для чего планируется проводить профильное обучение, общие собрания и конференции. Получит продолжение хорошо зарекомендовавшая себя практика проведения совместных и параллельных контрольных мероприятий в жизненно важных отраслях. А результаты деятельности муниципальных КСО теперь будут представлены на сайте КСП Тверской области www.kspto.ru в разделе «Ассоциация». Как сообщила Татьяна Ипатова, в отсутствие собственных сайтов у подавляющего числа МКСО, именно этот раздел станет площадкой для размещения информации муниципалитетов о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

Вера СОТНИКОВА

IT news