КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
|
|
Всего за 2011 год было проведено 184 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия. Характерной особенностью отчетного периода стало увеличение роли экспертно-аналитической работы. По результатам экспертиз контрольно-счетной палатой дано 803 предложения, 356 из них (с финансовой оценкой 2,7 миллиарда рублей) приняты Законодательным Собранием, еще 272 предложения (с финансовой оценкой 28,2 миллиарда рублей) учтено в решениях постоянных комитетов.
Остановлюсь на замечаниях, на которые КСП неоднократно обращала внимание в своих экспертных заключениях. В частности, в закон о бюджете включались бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ без внесения соответствующих изменений в сами программы. В числе причин неполного исполнения расходов областного бюджета – отсутствие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов органами исполнительной власти, длительность подготовки и проведения конкурсных процедур по размещению госзаказов.
Важным направлением в деятельности контрольно-счетной палаты остается внешняя проверка отчетов главных распорядителей бюджетных средств, отчета об исполнении областного бюджета, проведение тематических проверок и обследований, включенных в план работы КСП.
За минувший год проведено 75 контрольных мероприятий, которыми охвачено 116 объектов. По результатам контрольных мероприятий 2011 года выявлено финансовых нарушений на общую сумму 5,85 миллиарда рублей.
Большая часть выявленных нарушений относится к нарушениям Бюджетного кодекса РФ, федеральных законов «О бухгалтерском учете», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Нецелевого использования бюджетных средств зафиксировано на общую сумму 197 тысяч рублей, неэффективных расходов – 462,9 миллиона рублей.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в адрес проверенных органов и организаций направлено 75 представлений и предписаний, в которых содержалось 303 предложения по устранению нарушений с денежной оценкой 922,5 миллиона рублей. На момент подготовки годового отчета было устранено нарушений на общую сумму 735 миллионов рублей, в областной бюджет восстановлено 49,4 миллиона рублей.
В 2011 году к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 15 должностных лиц, допустивших финансовые нарушения и другие недостатки в работе, в том числе четверо были уволены с занимаемых должностей. В органы прокуратуры для рассмотрения и принятия мер прокурорского реагирования направлены материалы 8 контрольных мероприятий. По фактам, установленным проверкой использования бюджетных средств на создание сосудистых центров в Тверской области, возбуждено уголовное дело.
Контрольно-счетная палата предлагала конкретные меры, направленные на более экономичное и результативное управление государственными ресурсами. Главным инструментом в этой работе стал аудит эффективности использования бюджетных средств, который совместно со Счетной палатой РФ был проведен в двух социально значимых сферах: образовании и здравоохранении. Результаты аудита позволили органам государственной власти Тверской области принять ряд важных управленческих решений, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов.
В 2012 году в зоне особого внимания контрольно-счетной палаты останутся организация и проведение государственных закупок товаров и услуг, исполнение долгосрочных целевых программ, социальные расходы, межбюджетные отношения. В числе приоритетов – контроль расходов на жилищно-коммунальное хозяйство.
Татьяна ИПАТОВА, председатель Контрольно-счетной палаты Тверской области