«Тверские ведомости» №22 (1858), 03.06.11. КСП на страже бюджетных расходов

Подробности
03.06.2011

На майском заседании областного парламента председатель контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания (КСП) Людмила Желтова представила ежегодный отчет палаты о проделанной работе.

В 2010 году проведено 116 экспертно-аналитических и 40 контрольных мероприятий, направленных на выявление, пресечение и профилактику финансовых нарушений. Объектами проверок стали 83 организации и учреждения области. Практически в каждом выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства. По всем установленным фактам нарушений приняты меры в пределах компетенции палаты. За год направлено 53 представления и предписания, 48 из которых исполнены; реализация остальных, требующих значительных временных затрат, остается на контроле КСП. Устранено нарушений на 631,6 миллиона рублей. В областной бюджет возвращено 47,7 миллиона рублей (87 процентов от предложенных к возврату). Так, в ходе проверки использования средств, предусмотренных в областном бюджете в 2009 году на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, выявлено превышение размера полученной субсидии над фактической потребностью по восьми предприятиям на сумму 10,7 миллиона рублей. Основные превышения допущены в Торопецком и Осташковском районах. Средства в размере 3,8 миллиона рублей возвращены в областной бюджет.

В целом за год в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы направлено пять материалов. Возбуждено два уголовных дела. На основании материалов КСП к дисциплинарной и административной ответственности привлечены восемь должностных лиц, в том числе один освобожден от должности. Главы администраций двух районов оштрафованы за нарушение закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В рамках работы административной коллегии Тверской области, которую возглавляет Людмила Желтова, возбуждено 5 производств об административных правонарушениях в финансово-бюджетной сфере, по двум из которых вынесены постановления о назначении административного наказания.

По-прежнему тревожной остается общая сумма неэффективных расходов – 95,1 миллиона рублей. В связи с этим актуален вопрос об установлении на законодательном уровне меры ответственности за неэффективное использование бюджетных средств.

Наибольший интерес депутатов вызвал блок отчета по итогам самых резонансных проверок прошлого года в сфере здравоохранения, сельского хозяйства, ЖКХ, формирования адресной инвестиционной программы.

Так, по результатам проверки использования средств областного бюджета департаментом здравоохранения и департаментом госзаказа Тверской области при закупках лекарственных средств для государственных лечебных учреждений в 2009 году было выявлено нарушений на 7,5 миллиона рублей. Стоимость части лекарственных средств, поставляемых централизовано, от полутора до двух с половиной раза превышала стоимость лекарственных средств, приобретенных учреждениями здравоохранения самостоятельно. К примеру, в областную клиническую больницу на основании заключенных департаментом здравоохранения госконтрактов был поставлен актовегин по цене 2312,8 рубля за упаковку, в то время как самостоятельно больница закупала это же лекарство по 871,9 рубля. Итоги проверки направлены в областную прокуратуру и рассмотрены на профильном комитете Законодательного Собрания. Возбуждено уголовное дело по факту преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ (халатность).

В сфере агропромышленного комплекса аудиторы выяснили, что было произведено финансирование за выполненный и принятый объем работ по строительству молокоприемных пунктов, которые на деле даже не были начаты строительством. В ходе проверки, не дожидаясь представления КСП по возврату денег, ГУП «Тверьоблстройзаказчик» вернул в областной бюджет 31,6 миллиона рублей.

В этом году КСП проверит расходы на ЖКХ, на строительство перинатального и сосудистых центров в Твери, Ржеве и Вышнем Волочке, проведет масштабное обследование доходного потенциала муниципальных образований Тверской области совместно с муниципальными контрольно-счетными органами.

Ольга Сергушина

IT news