КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

«Караван» № 8 (832), 22.02.2012. Увеличить соцподдержку учащихся детей-сирот

Подробности

22.02.2012

Сегодня каждый обучающийся по программам начального профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Тверской области имеет право на обеспечение бесплатным питанием. Об этом гласит План мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области на 2010-2012 годы, утвержденный постановлением Администрации Тверской области от 31.03.2010 №152-па. На эти цели за счет средств областного бюджета планом предусмотрено 51 882,4 тыс. рублей ежегодно.

На минувшей неделе контрольно-счетная палата Тверской области обнародовала результаты проверки использования средств областного бюджета региональным департаментом образования – ответственным исполнителем – на обеспечение бесплатным питанием учащихся начального профессионального образования в 2010 году и первом полугодии 2011 года.

По сообщению контрольного органа, проверяющими выявлен ряд проблем в данном вопросе, которые необходимо устранить.

В первую очередь, контрольно-счетная палата рекомендовала министерству образования и правительству Тверской области доработать нормативную базу, регулирующую обеспечение бесплатным питанием обучающихся по программам начального профобразования. Дело в том, что бесплатным питанием обеспечиваются все учащиеся, однако нормативными правовыми актами Тверской области установлен только порядок предоставления бесплатного питания учащимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок и нормы предоставления бесплатного питания учащимся, не относящимся к данной категории, а также порядок планирования расходов на эти цели не определены ни в плане мероприятий по улучшению демографической ситуации в Тверской области, ни в других нормативных правовых актах.

Кроме того, в нарушение порядка, утвержденного постановлением администрации Тверской области от 20.06.2006 № 151-па, департамент образования при формировании бюджетов на 2010 и 2011 годы не рассчитывал размер затрат на питание на одного учащегося из числа детей-сирот в соответствии с натуральными нормами, действующими ценами и индексами дефляторами. Планирование затрат (в 2010 году – 109 рублей на человека в сутки, в 2011 году – 123 рубля в сутки) производилось из расчета расходов, предусмотренных при формировании проекта областного бюджета на 2009 год, увеличенных на прогнозируемый уровень инфляции (на 2010 год – 5,9 процента и на 2011 год – 5,9 процента). При этом использованный при расчетах норматив на 2009 год в свое время уже был занижен.

По расчетам, произведенным контрольно-счетной палатой Тверской области в соответствии с постановлением администрации Тверской области от 08.06.2006 №135-па, фактическая потребность в средствах на питание одного обучающегося из числа детей-сирот в день в части стоимости продуктов питания составила на 2010 год 121 рубль, что на 16 рублей выше установленного департаментом образования размера (109 рублей), а на 2011 год – 142 руб., что на 19 рублей выше установленного департаментом образования (123 рубля).

В свою очередь, проверка в профессиональном лицее №10 (г. Тверь) показала: при предоставлении обедов учреждением не соблюдался размер расходов на одного учащегося в день, установленный департаментом образования: в 2010 году – среднее завышение 6,09 руб., в I полугодии 2011 года – среднее завышение 4,53 рубля. Как пояснила проверяющим дирекция образовательного учреждения, установленный департаментом образования размер расходов на питание учащихся детей-сирот на 2010 и 2011 годы недостаточен для их полноценного питания.

В связи с этим, по мнению КСП, объем средств, направляемых на данные цели, должен быть увеличен. Выработанные по итогам проверки рекомендации КСП направила в соответствующие региональные органы власти.

Согласно ответу министерства образования Тверской области на представление контрольно-счетной палаты, в 2012 году будет осуществлен перерасчет расходов на питание учащихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством образования области рассматривается вопрос о необходимости и возможности внесения изменений в действующее региональное законодательство в части установления размеров расходов на обеспечение питанием, одеждой и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, в первом квартале текущего года планируется принятие нормативного правового акта правительства Тверской области, устанавливающего порядок обеспечения бесплатным питанием учащихся учреждений начального профессионального образования, не являющихся детьми-сиротами. Как сообщает сайт КСП, соответствующую информацию 14 февраля подтвердил на заседании постоянного комитета областного парламента по социальной политике заместитель министра правительства Тверской области Дмитрий Куликов.