КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
|
|
Контрольно-счетная палата проанализировала исполнение областного бюджета за первое полугодие 2017 года. Соответствующее заключение утверждено Коллегией КСП.
Доходы областного бюджета в январе–июне поступили в сумме 25 млрд 466,2 млн руб. – 48,6% к утвержденным годовым бюджетным назначениям. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года доходная часть увеличилась на 809,8 млн руб. (3,3%).
Налоговые и неналоговые доходы бюджета за рассматриваемый период поступили в сумме 19 млрд 701,8 млн руб. (48,4% годовых назначений), что меньше по сравнению с первыми шестью месяцами предыдущего года почти на 97 млн руб., или на 0,5%. Основную долю поступлений в налоговых и неналоговых доходах (88%), как и прежде, составили 4 налога: налог на прибыль организаций – 26,1%; налог на доходы физических лиц – 28,3%; акцизы – 15%; налог на имущество организаций – 18,6%. При этом доля поступлений НДФЛ увеличилась на 0,8%, налога на имущество организаций – на 2,1%, при уменьшении доли налога на прибыль организаций на 2,5% и акцизов на 1,1 процентных пункта. Безвозмездные поступления составили 5 млрд 764,4 млн руб. (49,4% годовых назначений), что больше, чем за аналогичный период 2016 года на 906,8 млн руб. (на 18,7%).
Расходы регионального бюджета в январе–июне 2017 года произведены в объеме 22 млрд 856,3 млн руб. (39,8% к ассигнованиям сводной бюджетной росписи). В целом по итогам исполнения за первое полугодие в бюджете сложился профицит в сумме 2 млрд 609,9 млн рублей.
Выше среднего уровня исполнены расходы, предусмотренные на образование, социальную политику, национальную оборону, правоохранительную деятельность, поддержку средств массовой информации. Низкий уровень исполнения (менее 20% к утвержденным годовым бюджетным ассигнованиям) в отчетном периоде зафиксирован по расходам на охрану окружающей среды и обслуживание государственного долга.
Расходы на реализацию государственных программ Тверской области за первые шесть месяцев исполнены на 40,7% к годовому плану. Ниже среднего уровня исполнение сложилось по 11 государственным программам из 25-ти. Из них менее чем на 30% профинансированы 6 госпрограмм: «Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области» (8,4%), «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» (18,8%), «Развитие промышленного производства и информационных технологий Тверской области» (25,9%), «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» (17,6%), «Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» (23,5%), «Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики» (29,4%).
При анализе исполнения бюджета также был проведен мониторинг реализации приоритетных проектов на территории Тверской области. По состоянию на начало июля в регионе реализуются 5 приоритетных программ в рамках направлений, определенных на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Среди недостатков, затрудняющих исполнение приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов», указано на отсутствие утвержденного порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры монопрофильных муниципалитетов, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов. Кроме того, с некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» не заключено соглашение о софинансировании расходов Тверской области в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях.
При оценке состояния государственного долга региона, который на 01.07.2017 составил 19 млрд 807,3 млн руб., отмечено, что его объем не превышает предельного значения, установленного на 2017 год законом об областном бюджете. За 6 месяцев задолженность Тверской области снизилась на 6 млрд 571,9 млн руб. (25%) по сравнению с началом этого года (26 млрд 379,2 млн руб.). По состоянию на начало июля просроченная задолженность по госдолгу отсутствует.
Заключение об исполнении областного бюджета Тверской области за первое полугодие 2017 года в соответствии с требованиями действующего законодательства направлено в Законодательное Собрание и Губернатору Тверской области.