КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Форум государственных финансовых контролёров

Подробности

29.03.2013

25 марта в Ростове-на-Дону прошла XXI Конференция Ассоциации контрольно-счётных органов Российской Федерации (АКСОР). Конференция собрала руководителей Счётной палаты РФ и АКСОР, представителей региональных и муниципальных контрольно-счётных органов России и Украины.

В работе конференции также приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Владимир Гурба, заместитель министра регионального развития РФ Сергей Назаров, Генеральный директор Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, Губернатор Ростовской области Василий Голубев, Председатель Законодательного Собрания Ростовской области Виктор Дерябкин.

На конференции был утверждён отчёт о работе Ассоциации контрольно-счётных органов РФ в 2012 году. Информацию об итогах деятельности АКСОР представил ответственный секретарь Ассоциации Николай Столяров.

О контроле регулирования тарифов ЖКХ

Главным вопросом, поднятым на конференции, стало совершенствование контроля регулирования тарифов в жилищно-коммунальной сфере. С основным докладом выступил Председатель Счётной палаты РФ Сергей Степашин.

По его словам, результаты мониторинга изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию в сфере деятельности организаций коммунального хозяйства, проведённого Счётной палатой совместно с региональными КСО, показали, что задача по ограничению роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги на уровне общих темпов инфляции решена не была. Так, в 2012 году при годовой инфляции в размере 6,6% индекс роста цен на ЖКУ составил 9,4 процента.

В числе факторов, влияющих на повышение платы за ЖКУ, обозначены непрозрачность формирования затрат на общедомовые нужды, отсутствие механизмов контроля за определением нормативов потребления, отсутствие законодательно установленных полномочий по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги.

Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в целом и переход к экономически обоснованным ценам и тарифам на коммунальные услуги при их соответствии платёжеспособному спросу населения остаётся одной из важнейших задач социально-экономического развития страны. Участники конференции сошлись во мнении о необходимости дальнейшего совершенствования государственного финансового контроля и развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ.

Общее собрание Ассоциации приняло решение рекомендовать контрольно-счётным органам продолжить мониторинг изменений тарифов в сфере деятельности организаций коммунального хозяйства, а также провести оценку эффективности и действенности мер, принимаемых уполномоченными государственными органами власти, за соблюдением организациями коммунального хозяйства действующего законодательства в сфере формирования и установления тарифов. Кроме того, Счётной палате РФ рекомендовано разработать стандарты и методики контрольной и экспертно-аналитической деятельности с учётом их адаптации к особенностям системы общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере.

О стандартизации

В ходе конференции обсуждались также вопросы стандартизации в государственном и муниципальном финансовом контроле. Большое внимание собравшихся вызвали выступления представителей регионов – руководителей областных и республиканских контрольно-счётных органов, которыми проводится значительная работа в этой области. В целях реализации положений Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований» Счётная палата РФ разработала общие требования к стандартам аудита, которые используют в своей работе региональные и муниципальные КСО.

Выступая с докладом на тему "Правовые аспекты стандартизации контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", председатель Контрольно-счётной палаты Тверской области Татьяна Ипатова затронула вопросы правовой природы стандартов, процедуры их принятия и сферы применения.

Наработанной практикой с участниками конференции поделилась Контрольно-счётная палата Ростовской области, которая разработала и применяет 13 региональных стандартов, определяющих организационные основы деятельности и регламентирующих работу КСП. Стандарты организации деятельности и внешнего государственного финансового контроля КСП Ростовской области объединены под обложкой одноимённого сборника, который вошёл в раздаточный материал участников конференции.

По вопросу стандартизации Общее собрание АКСОР приняло решение рекомендовать контрольно-счётным органам субъектов Российской Федерации активизировать разработку и практическое применение системы стандартов внешнего государственного и муниципального финансового контроля, а также разработать предложения для подготовки электронного справочника методических материалов региональных и муниципальных КСО.

По итогам конференции участники приняли резолюцию, в которую включены рекомендации Общего собрания, адресованные Счётной палате РФ, контрольно-счётным органам субъектов РФ, Фонду содействия реформированию ЖКХ, Научно-методическому совету АКСОР и председателям отделений Ассоциации в федеральных округах.

Обсуждение актуальных вопросов стандартизации получило своё продолжение 26 марта в Майкопе (Республика Адыгея), где прошёл круглый стол на тему «Стандартизация в системе государственного и муниципального контроля». Мероприятие провёл ответственный секретарь Ассоциации контрольно-счётных органов РФ Николай Столяров. Место проведения круглого стола было выбрано не случайно. Для Контрольно-счётной палаты Республики Адыгея 2013 год – юбилейный. В эти дни коллектив республиканской КСП принимает поздравления с 10-летием со дня образования Палаты.