Замечания КСП по организации межмуниципальных социальных перевозок устранены

Подробности
24.09.2012

Представление, направленное контрольно-счетной палатой в Министерство транспорта Тверской области по результатам проведенной в 2011 году проверки использования средств областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения на межмуниципальных социальных маршрутах перевозок Тверской области, снято с контроля. Работа по устранению недостатков завершена.

Напомним, что проверкой были выявлены проблемы, для устранения которых требовалось внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты, принятие соответствующих решений органами исполнительной власти. В частности, согласно областному закону «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Тверской области» социальным маршрутом перевозок является межмуниципальный маршрут перевозок с низким пассажиропотоком, однако в региональной нормативно-правовой базе критерии определения низкого пассажиропотока, как признака социального маршрута, не были установлены.

Порядком проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозок Тверской области организатору конкурса предоставлялось право объявления нового конкурса или принятия решения о включении маршрута в перечень социальных в случае, если конкурс признан не состоявшимся по причинам отсутствия поданных конкурсных заявок, претендентов, допущенных к участию в конкурсе. Между тем оснований для принятия того или иного решения не было установлено, что создавало для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения при принятии решения.

Кроме того, заключаемыми договорами было предусмотрено право перевозчика на получение субсидий в целях возмещения затрат, связанных с организацией перевозок населения на социальных маршрутах, однако на момент проверки не был утвержден Порядок, регламентирующий предоставление указанных субсидий из областного бюджета.

К настоящему времени приняты следующие меры.

Утвержден порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с организацией перевозок населения на межмуниципальных маршрутах, которые включены в перечень социальных, а также методика расчета объема указанных субсидий.

Объем субсидий из областного бюджета определяется исходя из компенсации на один километр пробега по маршруту перевозки. Компенсация на один километр пробега по маршруту перевозки устанавливается для каждого маршрута исходя из средней суммы доходов и расходов перевозчика на основании данных предоставленных перевозчиком в Региональную энергетическую комиссию Тверской области для установления тарифа на маршруте пригородного сообщения в конкретном муниципальном районе.

Размер субсидии конкретному перевозчику определяется исходя из размера компенсации на один километр пробега по маршруту и объема фактически оказанных услуг, но не более суммы убытков за оказанные транспортные услуги. Таким образом, сумма компенсации не будет превышать размера убытков, понесенных перевозчиками.

Внесены изменения и в Порядок проведения конкурса на право заключения договора на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозок Тверской области. Порядок дополнен положением, предусматривающим включение маршрутов в перечень социальных в случае, если повторный конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных конкурсных заявок.

18 сентября на заседании Правительства Тверской области были одобрены изменения в Порядок отнесения межмуниципальных маршрутов перевозок к социальным маршрутам. В частности, уточняются критерии отнесения межмуниципальных маршрутов перевозок к данной категории. Согласно внесенным изменениям, в случае установления безубыточности работы перевозчика на социальном маршруте в течение трех месяцев подряд маршрут подлежит исключению из перечня социальных.

IT news