Утверждены заключения об исполнении областного бюджета и бюджета ТФОМС за 9 месяцев

2020-17-11 117 ноября состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Тверской области под председательством Татьяны Ипатовой. Повестка дня включала пять вопросов.

По итогам рассмотрения первых двух вопросов утверждены заключения об исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области за 9 месяцев 2020 года.

Об областном бюджете

За январь-сентябрь этого года доходы региональной казны исполнены на 68,2%, в объеме 53,2 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года доходов поступило больше на 19 процентов. При этом зафиксирован рост налоговых и неналоговых доходов на 2,3 млрд рублей (6,7%).

Расходы за 9 месяцев 2020 года исполнены в сумме 51,2 млрд рублей, или на 62,7% к годовым бюджетным ассигнованиям. По сравнению с предыдущим годом уровень их исполнения выше на 5,2 процента.

Сохраняется тенденция более высокого уровня исполнения расходов социальной направленности. В то же время отмечается низкий уровень исполнения расходов на обслуживание госдолга, охрану окружающей среды и жилищно-коммунальное хозяйство. В разрезе главных распорядителей бюджетных средств низкий уровень исполнения наблюдается у регионального Министерства природных ресурсов и экологии (11,7%), Министерства энергетики и ЖКХ (20,2%), Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности (26,6%), Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия (31,7%), Министерства строительства (33,4%). Исходя из сложившейся ситуации, Контрольно-счетная палата видит риски неисполнения расходов в полном объеме, невыполнения мероприятий и недостижения плановых показателей результативности.

Что касается расходов по нацпроектам, за январь-сентябрь их исполнение составило 6,4 млрд руб., или 43,2% от ассигнований сводной бюджетной росписи. Ниже среднего уровня исполнены расходы на реализацию нацпроектов «Экология» (4,2%), «Образование» (9,7%), «Жилье и городская среда» (25,3%), «Здравоохранение» (34,6%). Низкий уровень исполнения по нацпроектам «Экология» и «Образование» связан со структурой расходов: значительный удельный вес составляют расходы на осуществление капитальных вложений.

Объем выполненных работ на объектах Адресной инвестиционной программы на 1 октября составил 1,5 млрд руб., или 17% лимитов капитальных вложений и 20,9% от принятых обязательств по контрактам. Низкий уровень освоения лимитов капитальных вложений, согласно выводам КСП, свидетельствует о рисках незавершения строительства и срыва сроков ввода объектов в эксплуатацию. «Существующие проблемы при реализации АИП требуют повышения качества планирования и усиления контроля за выполнением подрядными организациями обязательств по контрактам», — говорится в заключении Контрольно-счетной палаты.

Государственный долг Тверской области по состоянию на 1 октября составил 13,5 млрд руб., или 58,2% от верхнего предела государственного долга Тверской области. Просроченная задолженность по госдолгу отсутствует.

Заключение об исполнении областного бюджета направляется в адрес Законодательного Собрания и Губернатора Тверской области.

О бюджете ТФОМС Тверской области

Доходы бюджета ТФОМС Тверской области за 9 месяцев этого года исполнены на 74,2%, в сумме 12,6 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года доходная часть увеличилась на 5,9 процента. Рост доходов в основном обусловлен увеличением субвенций, перечисляемых из бюджета Федерального фонда ОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ.

Расходы бюджета ТФОМС исполнены за январь-сентябрь 2020 года в сумме 12,03 млрд руб. (69% от годовых бюджетных назначений), что на 10,1% выше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Основной объем расходов Фонда (95%) приходится на реализацию Территориальной программы ОМС.

В заключении КСП обращено особое внимание на риски недостижения целевых показателей региональных проектов «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», реализуемых в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Заключение об исполнении бюджета ТФОМС за 9 месяцев 2020 года направляется в адрес Законодательного Собрания и Губернатора Тверской области.

О мониторинге реализации региональных проектов

Коллегия КСП рассмотрела и утвердила заключения по результатам двух экспертно-аналитических мероприятий, проведенных под руководством аудитора Надежды Губановой.

Заключение по итогам мониторинга реализации регионального проекта «Цифровое государственное управление» в рамках нацпроекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» за 9 месяцев 2020 года решено направить в Законодательное Собрание, Губернатору, в Министерство экономического развития и Министерство цифрового развития и информационных технологий Тверской области.

Заключение по результатам мониторинга реализации на территории Тверской области региональных проектов в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» за 9 месяцев 2020 года решено направить в адрес областного парламента, Губернатору, региональному Министерству экономического развития и Министерству сельского хозяйства.

О контроле за исполнением представлений

Решением Коллегии КСП в связи с принятием исчерпывающих мер снято с контроля представление, внесенное в адрес областного Министерства сельского хозяйства по результатам внешней проверки бюджетной отчетности за 2019 год. Согласно решению, принятому Коллегией, в ходе внешней проверки бюджетной отчетности министерства за 2020 год будет осуществлен мониторинг выполнения плана мероприятий по снижению объемов незавершенного строительства.