Принят областной бюджет на 2020–2022 годы

В приоритете — реализация нацпроектов, строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, господдержка в сфере сельского хозяйства, промышленности, предпринимательства, туризма, обеспечение выполнения социальных обязательств, повышение качества и доступности услуг для населения, оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, дальнейшее сокращение госдолга Тверской области.

20 декабря областной парламент во втором чтении рассмотрел проект закона «Об областном бюджете Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». По итогам обсуждения главный финансовый документ региона принят с учетом поправок, сформированных в том числе с учетом замечаний и предложений Контрольно-счетной палаты Тверской области, изложенных в заключении КСП на представленный законопроект и рекомендованных к принятию на заседании постоянного комитета по бюджету и налогам.

Доходы областного бюджета на 2020 год запланированы в сумме 75,7 млрд рублей, на 2021 год – 78,9 млрд руб., на 2022 год – 79,6 млрд рублей. Расходная часть составит в следующем году 75,8 млрд руб., в 2021 году – 81,8 млрд руб., в 2022 году – 81,5 млрд рублей.

Сохраняется социальная направленность расходов бюджета: доля расходов на социальную политику, образование и здравоохранение в общем объеме расходов в 2020 году составит более 56%.

Бюджет сформирован на основе 27 государственных программ Тверской области. Доля программных расходов в общих расходах бюджета в следующем году составит 97,8%. Госпрограммы будут реализовываться по трем направлениям: новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, эффективное государство. По итогам проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата рекомендовала главным администраторам госпрограмм принять меры по повышению качества планирования и учесть предложения по корректировке программ. В том числе предложено привести значения целевых показателей результативности мероприятий в соответствие с данными в расчетах, обосновывающих расходы на их реализацию. Для обеспечения увязки ресурсов и результатов требуется пересмотр состава мероприятий и механизмов их реализации, целевых показателей и их индикаторов. Основные направления бюджетной и налоговой политики Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусматривают в качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов развитие института государственных программ на проектных принципах управления.

В принятом законе о бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 11 национальных проектов. Удельный вес данных расходов в общем объеме расходов областного бюджета составляет на 2020 год 15,5% (в 2019 году – 14,4%) с увеличением до 16,9% и 17% в плановом периоде. При этом, как отмечается в заключении КСП, отсутствует единый подход к отражению расходов национальных проектов в структуре госпрограмм Тверской области, что затрудняет контроль их реализации и не способствует снижению рисков в ходе управления проектами.

В своем заключении Контрольно-счетная палата указала, что реализация закона о бюджете потребует принятия не менее 140 нормативных правовых актов Тверской области. В целях эффективного управления региональными финансами предложено утвердить план мероприятий по реализации закона об областном бюджете на 2020–2022 годы и активизировать деятельность ответственных исполнителей по разработке необходимых нормативных правовых актов.