КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

В центре внимания — господдержка предпринимательства

Подробности

26.04.2019

Отчет о результатах проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка предпринимательской и инновационной деятельности в Тверской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области» на 2014–2019 годы», рассмотрен в региональном парламенте на заседании комитета по экономической деятельности и предпринимательству.

Контрольное мероприятие проводилось в 2018 году в областном Министерстве экономического развития, Фонде содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства и Фонде содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Тверской области.

Проверено использование средств на оказание финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2017 году – 68,8 млн руб., в первом полугодии 2018-го – 27,4 млн руб.), и на содействие развитию молодежного предпринимательства (в 2017 году – 3,6 млн руб.).

Контрольно-счетная палата обратила внимание на отсутствие взаимосвязи между установленными в госпрограмме значениями показателей, характеризующих результативность использования субсидии Фондами, и объемами финансирования мероприятий.

«Согласно отчетам о достижении показателей результативности за 2017 год, все целевые показатели значительно перевыполнены. При этом документы, подтверждающие достижение установленных показателей, у Венчурного фонда отсутствуют, — сообщила аудитор КСП Надежда Губанова. — В то же время субсидия на создание и развитие Центра поддержки предпринимательства использована всего лишь на 10,8%, субсидия на развитие Тверского областного центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства – на 64,8%. Остатки неиспользованной субсидии по состоянию на 1 января 2018 года у Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области составили 4,5 млн руб., у Венчурного фонда – 3,2 млн рублей. Контрольно-счетная палата рекомендовала Министерству обеспечить увязку показателей программных мероприятий с объемом их финансирования и дополнить перечень целевых показателей госпрограммы недостающими показателями результативности мероприятий, осуществляемых подразделениями Фондов».

В отчете Министерства о реализации госпрограммы выявлены недостоверные данные, касающиеся, в частности, списков участников мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Проверкой исполнения государственных контрактов установлены факты, свидетельствующие о несоблюдении Министерством статьи 162 Бюджетного кодекса РФ и статьи 101 Федерального закона о контрактной системе в части обеспечения результативности предоставленных бюджетных средств, проведения экспертизы и осуществления контроля за выполнением договорных обязательств исполнителями контрактов. Во избежание повторения подобных нарушений Контрольно-счетная палата рекомендовала Министерству экономического развития при разработке техзаданий к госконтрактам надлежащим образом излагать требования к объектам закупки, а также осуществлять приемку оказанных услуг и отчетных форм с учетом требований, установленных государственными контрактами.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору, в Законодательное Собрание и прокуратуру Тверской области. В адрес регионального Министерства экономического развития внесено представление.

Министерством в целях устранения выявленных нарушений и причин, им способствующих, издан приказ «О мерах по результатам рассмотрения представления Контрольно-счетной палаты Тверской области». Ведется работа, направленная на увязку показателей программных мероприятий с объемом финансирования и внесение в госпрограмму уточняющих показателей результативности мероприятий, осуществляемых подразделениями Фондов. Наряду с этим Министерство проинформировало о принятых мерах по контролю за исполнением обязательств по контрактам и расходованием средств на создание и обеспечение деятельности центров, являющихся структурными подразделениями Фондов. Реализация представления остается на контроле КСП до принятия мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме, отметила аудитор Надежда Губанова в завершение своего выступления на заседании профильного комитета.

По итогам обсуждения вопроса комитет решил принять к сведению отчет КСП и рассмотреть информацию областного Министерства экономического развития о реализации представления по результатам контрольного мероприятия на одном из ближайших заседаний комитета.